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轉發云南省工業和信息化委 住房城鄉建設廳關于印發《云南省綠色建材生產和應用實施方案》的通知

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云南省工業和信息化委 住房城鄉建設廳關于印發《云南省綠色建材生產和應用實施方案》的通知

 

文章來源:原創作者: 發布時間:2015年11月17日 點擊數: 8 次 字體:

云工信原材〔2015〕570號

 


    各州市工業和信息化委、住房城鄉建設局,滇中新區經發局、建設管理局:

    為貫徹落實工業和信息化部、住房城鄉建設部《促進綠色建材生產和應用行動方案》(工信部聯原〔2015〕309號),推進全省綠色建材生產應用,促進建材工業穩增長、調結構、轉方式、惠民生,更好地服務于新型城鎮化和綠色建筑發展,我們組織制定了《云南省綠色建材生產和應用實施方案》,現印發你們。請結合實際,認真組織實施。

 

附件:云南省綠色建材生產和應用實施方案

 

云南省工業和信息化委員會    云南省住房和城鄉建設廳

                                   2015年11月2日

附件

 

云南省綠色建材生產和應用實施方案

 

    綠色建材是指在全生命期內減少對自然資源消耗和生態環境影響,具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。加快推進綠色建材生產應用,是拉動綠色消費、引導綠色發展、促進結構優化、加快轉型升級的必由之路,是綠色建材和綠色建筑產業融合發展的迫切需要,是建設生態文明排頭兵、改善人居生存環境、同步建成小康社會的重要內容。為貫徹落實工業和信息化部、住房城鄉建設部《促進綠色建材生產和應用行動方案》,特提出以下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以《中國制造2025》為指導,以新型工業化、城鎮化等需求為牽引,以促進綠色生產和綠色消費為主要目的,以綠色建材生產應用突出問題為導向,明確綠色建材生產應用重點方向,廣泛利用信息技術促進建材工業及建筑業穩增長、調結構、轉方式和可持續發展,大力推動綠色建筑發展、綠色城市建設。

    (二)基本原則

    科技創新驅動,推行清潔生產。推廣應用建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化及建材智能制造、資源綜合利用等共性技術(或清潔生產技術方案),開發推廣結構功能一體化、長壽命及施工便利的新型耐火材料和微孔結構高效隔熱材料,全面推廣無鉻耐火材料,從源頭消減重金屬污染。支持現有企業實施技術改造,提高綠色制造和清潔生產水平。

  強化綜合利用,發展循環經濟。支持利用城市周邊現有水泥窯協同處置生活垃圾、污泥、危險廢物等。支持利用尾礦、工業固體廢棄物生產新型墻體材料、機制砂石等。以建筑垃圾處理和再利用為重點,加強再生建材生產技術和工藝研發,提高固體廢棄物消納量和產品質量。

  推進兩化融合,發展智能制造。引導建材生產企業提高信息化、自動化水平,推進智能制造并提升水平。深化電子商務應用,利用二維碼、云計算等技術建立綠色建材可追溯信息系統,提高綠色建材物流信息化和供應鏈協同水平。積極推進“智能化機器人”在綠色建材生產領域的推廣應用。

(三)推進目標

到2018年,全省綠色建材生產比重明顯提升,發展質量明顯改善。綠色建材在行業主營業務收入中占比提高到20%,品種質量較好滿足綠色建筑需要。與2015年相比,建材工業單位增加值能耗下降8%,氮氧化物和粉塵排放總量削減8%。新建建筑中綠色建材應用比例達到30%,綠色建筑應用比例達到50%,試點示范工程應用比例達到70%,既有建筑改造應用比例提高到80%。

  二、主要方向

  (一)提升水泥與制品性能

    發展高品質和專用水泥。嚴格控制新增水泥熟料產能,采取綜合措施倒逼水泥產業結構優化提升。執行水泥產品標準,完善質量標準體系,鼓勵生產和使用高標號水泥、純熟料水泥。優先發展并規范使用水利、道路等工程專用水泥。支持延伸產業鏈,發展混凝土摻合料,加快機制砂石工業化、標準化和綠色化。

  推廣應用高性能混凝土。鼓勵使用C35及以上強度等級預拌混凝土,推廣大摻量摻合料及再生骨料應用技術,提升高性能混凝土應用技術水平。研究開發高性能混凝土耐久性設計和評價技術,延長工程壽命。

  大力發展裝配式混凝土建筑及構配件。積極推廣成熟的預制裝配式混凝土結構體系,優化完善現有預制框架、剪力墻、框架-剪力墻結構等裝配式混凝土結構體系。完善混凝土預制構配件的通用體系,推進疊合樓板、內外墻板、樓梯陽臺、廚衛裝飾等工廠化生產,引導構配件產業系列化開發、規?;a、配套化供應。

  (二)推廣鋼結構和木結構建筑

  發展鋼結構建筑和金屬建材。在文化體育、教育醫療、交通樞紐、商業倉儲、工業標準化廠房等公共建筑中積極采用鋼結構,發展鋼結構住宅。工業建筑和基礎設施大量采用鋼結構,大跨度工業廠房全面采用鋼結構,地震災區民房恢復重建和農村危房改造中積極推廣使用鋼結構,大力推進輕鋼結構建設。鼓勵生產和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

發展木結構建筑。促進城鎮木結構建筑應用,推動木結構建筑在政府投資的學校、幼托、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑及城鎮平改坡中使用。推進多層木-鋼、木-混凝土混合結構建筑,在以木結構建筑為特色的地區、旅游度假區重點推廣木結構建筑。

大力發展生物質建材。促進木材加工和保護產業發展,支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等發展生物質建材,優先發展和使用生物質纖維增強的木塑、新型鎂質建材等圍護用和裝飾裝修用產品。鼓勵在竹資源豐富地區,發展竹制建材和竹結構建筑。

  (三)生產使用特種玻璃和節能門窗

發展新型和深加工玻璃產品。按需控制平板玻璃產能,統籌規劃項目布局。鼓勵發展太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化,帶動光熱光伏玻璃產業發展。支持發展電子信息用屏顯玻璃基板、防火玻璃、汽車和高鐵等用風擋玻璃基板等新產品,提高深加工水平和產品附加值。

嚴格使用安全玻璃。加強安全玻璃生產和使用監督檢查,切實規范建筑安全玻璃生產、流通、設計、使用和安裝管理,防止以次充好,消除玻璃門窗和幕墻安全隱患。

    推廣節能門窗。實施建筑能效提升工程,建設高星級綠色建筑,發展超低能耗、近零能耗建筑。新建公共建筑、綠色建筑和既有建筑節能改造應使用低輻射鍍膜玻璃、真(中)空玻璃、斷橋鋁合金等節能門窗,帶動平板玻璃和鋁型材生產線升級改造。

  (四)革新新型墻體和節能保溫材料

革新新型墻體材料。重點發展本質安全和節能、環保、輕質、高強、保溫、隔熱、防火、易于施工的新型墻體和屋面材料,引導利用可再生資源制備新型墻體材料。推廣預拌砂漿,研發推廣鋼結構等裝配式建筑應用的配套墻體材料。

  發展高效節能保溫材料。鼓勵發展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料,開發推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板。

  (五)升級陶瓷和化學建材消費

  推廣陶瓷薄磚和節水潔具。推廣使用大型化、薄型化的陶瓷磚,節水、輕量的座便器(小便器)。開發新型水龍頭、馬桶蓋等智能衛浴用品,促進衛生陶瓷人性化、智能化生產,更好滿足個性化消費。發展透水磚等城鎮道路建設材料及集水系統,支撐海綿城市建設。

  提升管材和型材品質。大力推廣應用耐腐蝕、密封性好、保溫節能的新型管材和型材,提高使用壽命和耐久性。支持生產和推廣使用大口徑、耐腐蝕、長壽命、低滲漏、免維護的高分子材料或復合材料管材、管件,支撐地下管廊建設。

  推廣環境友好型涂料、防水和密封材料。支持發展低揮發性有機化合物的水性建筑涂料、建筑膠黏劑,推廣應用耐腐蝕、耐老化、使用壽命長、施工方便快捷的高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。

  三、重點工作

(一)組織開展綠色建材評價標識。按照國家《綠色建材評價標識管理辦法》及綠色建材評價標識制度、各類建材產品綠色評價技術要求和綠色建材產品目錄,建立完善綠色建材評價體系,積極開展綠色建材星級評價和發布工作,引導建筑業和消費者選材,促進全省綠色建材市場建設。

(二)努力構建綠色建材信息平臺。依托國家綠色建材信息平臺系統,努力構建全省綠色建材公共服務系統,發布綠色建材評價標識、試點示范等信息,普及綠色建材知識,搭建綠色建材選用機制,疏通建筑工程綠色建材選用通道,實現產品質量可追溯,建立綠色建材數據庫和信息采集、共享制度。積極探索建立綠色建材第三方信息發布平臺。

(三)不斷推進綠色建材應用范圍。圍繞綠色建筑需求和建材工業發展方向,重點開展通用建筑材料、節能節地節水節材與建筑室內外環境保護等方面材料和產品的綠色評價及推廣應用工作。在推進綠色建筑發展、開展綠色建筑評價和試點示范工程中,嚴格執行國家對綠色建材使用的相關規定和要求。結合綠色建筑、保障房建設、綠色生態城區、既有建筑節能改造、綠色農房、建筑產業現代化等工作,明確綠色建材應用的相關要求。通過相關政策措施引導,不斷拓展綠色建材應用范圍,提高應用比重。

    (四)積極推進綠色建材下鄉行動。鼓勵各州市因地制宜生產和推廣使用適宜“美麗鄉村”、“新農村”建設需求的綠色建材。重點支持生產和推廣應用輕型鋼結構建筑、裝飾石材、節能門窗、輕型保溫砌塊、預制部品部件、建筑衛生陶瓷等綠色建材產品,積極發展和推廣安全性好、性價比高、使用便利的玻璃、巖棉等適用現代設施農業產品,提高農村美麗美化和防災減災能力。支持建材企業積極開展綠色建材下鄉個性化服務行動,促進企業由生產型向生產服務型轉變,拓展農村綠色建材需求空間。

    (五)切實發揮示范引領作用。支持綠色建材發展基礎較好州市建設具有完善的研發設計、檢測驗證、現代物流、電子商務等公共服務體系和以綠色建材生產為特色的示范產業園區。進一步加快16個州市城市及部分縣城水泥窯協同處置城市垃圾試點示范,適時強制性推廣水泥窯協同處置城市垃圾技術。持續推進以磷石膏、冶金渣為重點的工業固體廢棄物再生建材綜合利用示范。選擇典型城市和工程項目,開展鋼結構、木結構、裝配式混凝土結構等建筑應用綠色建材試點示范。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。省級建立由工業和信息化委、住房城鄉建設廳牽頭的綠色建材生產應用協調機制,貫徹國家政策、標準、規定要求,接受上級部門業務指導,協調完善推進措施,督促落實重點工作和目標。各級工業和住建部門切實加強對推進綠色建材生產應用的領導,明確分工(工業主管部門對綠色建材生產服務性工作承擔主體責任,住建主管部門對綠色建材推廣應用工作承擔主體責任),強化合作(生產與應用),切實落實綠色建材生產應用的各項目標。

  (二)加大政策扶持力度。用足用好既有政策,引導企業和社會資本加大對共性關鍵技術研發投入,支持企業開展綠色建材生產應用技術改造。在加大既有省級財政專項資金扶持的同時,支持有條件州市設立水泥窯協同處置城市垃圾、綠色建材下鄉等發展專項,配套支持輕鋼結構農房、裝飾石材、節能玻璃門窗、節水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產和消費。將綠色建材評價標識信息納入政府采購、招投標、融資授信等環節采信系統,全面落實國家建材下鄉專項財政補貼和鋼結構部品生產企業增值稅優惠政策。

  (三)強化事中事后監管。嚴格行業規范和準入標準,適時報請國家公告符合規范條件的綠色建材企業和生產線名單。強化環保、能耗、質量和安全標準約束,構建強制性標準和自愿采用性標準相結合的標準體系。加強建筑工程設計規范與綠色建材產品標準的聯動。嚴格落實國家取消復合水泥32.5等級標準的要求,大力推進特種和專用水泥應用。

  (四)努力搭建創新平臺。依托大型企業集團和科研院所,構建完善產學研用相結合的產業發展創新體系。創建一批以綠色建材為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室,完善產業發展所需公共研發、技術轉化、檢驗認證等平臺。加強建材生產與建筑設計、工程建造等上下游企業互動,組建綠色建材產業發展聯盟。依托尾礦、建筑廢棄物等資源建設新型墻體材料、機制砂石生產基地。

  (五)強化輿論宣傳監督。適時開展綠色建材生產應用培訓工作。積極利用多種輿論載體,開展形式多樣的綠色建材宣傳活動,強化公眾綠色生產和消費理念,提高對綠色建材政策的理解與參與,使綠色建材生產應用成為全行業和社會各界的自覺行動。不斷加強輿論監督,對不執行綠色建材生產和使用有關規定的企業(單位),實施社會曝光并納入征信系統記錄,切實營造良好的綠色建材生產應用社會環境。

 

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